廣州每3輛小車僅1個車位
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據新華社電日前，國傢發展改革委宣佈放開住宅小區停車服務價格，公眾擔心此次價格管制放開是否會造成小區停車費上漲。國傢發展改革委價格司有關負責人對“新華視點”記者表示，放開業主共有車位停車收費，有利於發揮市場對資源配置的決定性作用。價格放開後，意味著管理部門將事前定價轉為事中事後管理。“新華視點”記者就其中的幾個焦點問題進行瞭實地調查。
??焦點1：是否會漲價？
??調查：廣州不少地方未放開先漲
??事實上，此舉出臺以前，部分地方已出現小區停車價格“未放先漲”、政府指導價“失控”等情況。
??目前，國內一線大城市住宅小區停車收費基本執行的是政府指導價，如北京規定居住區露天停車場每月收費最高不得超過150元；深圳住宅類停車場機動車停放服務收費標準為小車每月110元；廣州價格稍高，一類地區月租最高為500元，二、三類地區最高月租價為400元。
??一方面是小區停車收費不高，但另一方面，城市整體停車位不足、一戶多車等現象帶來的車位供需失衡，小區停車難問題日趨嚴重。
??北京市政府的一份文件顯示，2013年末，北京擁有正式停車位276萬個，而目前北京市機動車保有量已達到561萬輛，刨去幾十萬輛公車，私傢車夜間停車位缺口至少有200萬個；廣州市的機動車保有量約260萬輛，其中小汽車已達到190多萬輛。但與之配套的汽車泊位數在冊登記的僅為63萬多個，汽車保有量與在冊登記泊位數之比大概為1∶0.33，也就是說，每三輛小汽車才能提供一個規范的停車泊位。而據調查，廣州市60%左右的私傢車夜間沒有固定停車位。
??失衡的供需關系，造成一些地方住宅小區停車價格出現不同形式的“未放先漲”。廣州市停車場行業協會的調查數據顯示，廣州市中心城區住宅配建停車場的個人產權車位，月租最高為每月2300元。在中心城區的149傢住宅停車場中，僅有4傢控制在政府最高指導價范圍內，超過97%的停車場收費高於政府最高限價。
??焦點2：業主對價格真能說瞭算？
??調查：廣州僅兩成小區建立業委會
??多數人對政策的解讀是，價格放開後的小區停車費由業主說瞭算。但業主真的能做主嗎？
??國傢發展改革委價格司有關負責人表示，此次放開住宅小區停車服務收費，主要考慮到一是相關停車設施屬業主共同擁有，且主要為業主自身服務，收費標準理應由業主共同決定，政府不宜直接幹預；二是這部分停車服務與利用住宅小區周邊車位、房地產開發商自有車位等提供的停車服務形成瞭一定競爭，具備放松價格管制條件。放開業主共有車位停車收費，改變瞭小區業主被動接受服務和收費的狀況，將停車服務經營者和收費標準的選擇權交還給全體業主，有利於發揮市場對資源配置的決定性作用。
??但記者調查發現，目前，業主委員會在小區停車管理上的話語權微弱。
??據調查，國內多數商品房住宅小區都沒有建立業主委員會，已有的業主委員會能真正發揮作用的也不多，很多常年處於和物業公司“打架”中。“廣州目前共有8000多個小區，僅20%的小區建立瞭業主委員會。”廣州市物業管理行業協會副秘書長陳昂鵬說。
??在部分一線大城市，由於政府定價價格低廉、供需失衡，業主要想獲得車位很難，不僅導致不少小區物業公司將物業費與停車費掛鉤進行漲價，一些業主為瞭獲得車位長期使用權，不得不“找人、找關系、多花錢”。
??位於廣州天河區棠下的棠德花苑是廣州市曾經最大的解困房小區，該小區有9000多戶居民，汽車登記量3000輛，但目前小區僅有1500個車位。有車業主紛紛投訴：“月保卡”基本買不到，每天要排隊買“臨保卡”，經常要等上一兩個小時才能進入自傢小區。
??長期以來，由於權屬不清、監管缺失、業主維權意識淡薄，許多屬於全體業主共有的露天車位，卻由物管方大肆收取停車費，這些收費也大多去向不明。
??按照物權法等相關法律規定，小區公共區域規劃的停車場的收費，應在扣除成本後交由全體業主使用。許多小區內的露天停車場原本規劃不是停車場，而是花園或公共道路等，一旦功能發生改變，必須取得小區2/3業主的同意。
??“一些本屬於業主的公共停車資源卻被物業公司的少數人操縱和壟斷，這裡面有政府對業委會引導不力的原因。”廣東省房地產研究會副會長韓世同說。
??焦點3：價格放開後政府就不管瞭？
??調查：價格放開不等於能亂來
??把價格放開是否意味著以後政府對於小區停車費的問題就可以不管瞭？國傢發改委價格司有關負責人表示，價格放開後，管理部門將由事前定價轉為事中事後管理。
??不少專傢表示，價格放開是對的，但問題是如何能夠在放開後加強政府的各項管理。
??首先，業主委員會的建設需要民政、住建等相關行業主管部門大力引導，特別需要街道辦事處等基層政府的協調，才能加強業主的話語權與議價權。韓世同說，許多小區達不到自治的條件，如果停車費一下子交由業委會管理有可能引起價格和管理失控，例如新舊物管打架等。同時，政府對參與人員數量的設置標準太高，也成為業委會“難產”的實際障礙。
??其二，在放開價格後，政府相關部門不能單純以提高收費解決供需失衡問題，應該大力促進住宅汽車信貸貸款信貸年息小額借款雲林信貸年息小區停車位合理規劃。
??“行政手段的幹預讓車位租價與市場價值嚴重背離。”一位開發商告訴記者，保守測算，在廣州市一類地區投資一個室內停車位，包括各種開發成本及稅費等在內，總成本約23萬元。在這種情況下，放開價格對激發開發商增加車位的熱情影響可能有限，還需要有關部門加強規劃和管理能力。
??其三，事中事後管理亟待加強。廣州市停車場行業協會常務副會長潘國璠表示，對小區停車價格的事中事後監管，一是要明確定價及調整是否按照法律流程走，二是明碼標價問題。
??而包華認為，住宅小區停車問題不是發改委一傢的事情，相關規劃、稅務、交通、安監等部門，要在放開價格後加強事後監管，如加強小區車位規劃設計，不能出現過大缺口；強化消防安全檢查，防止供需失衡帶來的亂停車形成安全隱患；住建部門和稅務部門要分別對物業公司的管理水平和稅收賬務進行定期審查，以督促物業公司合法經營，維護業主的權利，隻有這樣才能避免出現“一放就亂”
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-14/09535960946664943698062.shtml
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