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2013年中國城市財力50強榜 佛山位列廣東第三
近日，有國內經濟媒體針對全國各地公佈的公共財政預算收入進行瞭全面對比排名，得出瞭"2013年中國城市財力50強榜單"，其中佛山以437.87億元位列非省會城市的第十位，而在省內，佛山則排在深圳、廣州之後，繼續保持"老三"的地位，緊隨其後的是東莞。
在該榜單中，地方財力等同於地方公共財政預算收入。而所謂公共財政預算收入，是政府憑借國傢政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用於保障和改善民生、維持政府行政職能正常運轉、保障公共安等方面。
榜單：佛山財力入"非省會城市"前十
據悉，該榜單分為直轄市排名、省會城市20強，以及非省會城市26強三部分。對此，發佈方表示，之所以這樣排，是考慮到國內城市的不同行政級次，如果單 純按絕對數來排，不能確切反映地方發展情況。記者留意到，其中直轄市前三甲上海、北京和天津同時也是全國城市財力的前三位。但非省會城市第一名的深圳卻以 1731億元的財力超過瞭級次更高的直轄市重慶，位列全國第四、廣東第一。而廣州則以1140.5億元的財力位列省會城市第一。佛山，在非省會城市的排名 中，以437.87億元躋入第十名。而對照全國城市的總排行榜，佛山名列27位，廣東第三。
數據：稅收占公共預算收入7成
據瞭解，公共財政預算收入包括稅收收入和非稅收入。新北石碇農地貸款第二產業中，制造業、重化工業等都征收增值稅，所以第二產業為主導的地方經濟可帶來更多稅收收入，工業強市財政收入就更高，而佛山屬於此列。其中非稅收收入包括各種教育附加費以及城市管理費等各項費。
據公開數據顯示，佛山去年地方公共預算總收入共計437億元，其中有333億元來自稅收收入，占比76.2%。
值得一提的是，有經濟專傢強調，雖然最近中央有提出要把土地出讓金納入地方公共財政預算，但是目前為止地方公共財政收入並不包括土地出讓收入。而就這項而言，佛山去年的土地出讓金總額為642.5億元。
分析：佛山經濟活力與財力兼具
廣東省社科院經濟學教授丁力昨日對這個排名表示認可，在丁力看來，佛山既不是特區也不是省會城市，其具備的城市活力非常靠前；同時，就拿東莞與佛山的稅 收模式而言，也不能簡單地以量來比較，"東莞的外資企業比較多，但是佛山民營經濟發達，這些企業在稅收上的避稅程度要高一些。"
思考：城市財力僅僅是政府財力？
該榜單依據公共財政預算收入去確定全國財力50強的城市，中山大學教授林江對此提出質疑，"一個城市的財力除瞭政府銀行短期借款之外還有傢庭和居民，很多城市依據這個標準財力並不那麼高，這些城市的財力並不以公共財政的形式存在，但是正好是藏富於民。"
除此之外，林江還表示，除瞭確定掙錢的能力外，一個城市花錢的能力也很重要。榜單中隻是提到瞭經濟總數，並沒有講與之相對應的產業結構。"因為一個城市是以制造業為主還是服務業為主，不同的結構下居民有不同的需求，它的稅收對城市居民財力的分配是不一樣的。"
在林江看來，一個城市的財力不僅包括掙錢能力，花錢以及創造價值的能力更重要，是把稅收僅僅用於滿足一般的民生需求還是跨越瞭這個階段而滿足居民更高的精神需求，中間的差異很大。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-02-14/08473923329.shtml
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